Come semplificare la partecipazione delle imprese agli appalti pubblici europei senza rinunciare all’affidabilità degli operatori e alla qualità delle opere? È la domanda al centro dell’Academy Day CQOP SOA, che si è svolto il 29 ottobre 2026 a Roma, presso il CEOforLIFE Clubhouse di Piazza Montecitorio, in presenza e in streaming.
Istituzioni nazionali ed europee, università, associazioni e professionisti hanno discusso di mercato unico, digitalizzazione degli appalti pubblici e futuro della qualificazione delle imprese negli appalti pubblici. Al centro della giornata, la ricerca promossa da CQOP SOA e il contributo che l’esperienza italiana dell’attestazione SOA può offrire al dibattito europeo.
Appalti pubblici e competitività europea
L’incontro, intitolato «Dal mercato unico degli appalti pubblici alla qualificazione unica europea?», ha esaminato le prospettive della riforma europea degli appalti pubblici e le sue implicazioni concrete per imprese e stazioni appaltanti.
Nel videomessaggio di apertura, Raffaele Fitto, Vicepresidente esecutivo della Commissione Europea, ha indicato negli appalti pubblici una leva per investimenti, crescita e competitività. Il suo intervento ha posto l’accento sulla riduzione delle duplicazioni documentali, sull’interoperabilità delle piattaforme e sul riutilizzo delle informazioni relative ai requisiti delle imprese.
Stefano Verrecchia, Capo Dipartimento per gli Affari europei della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha approfondito il negoziato europeo e l’esigenza di valorizzare le esperienze nazionali nel processo di armonizzazione. Tra i temi su cui l’Italia può portare un contributo specifico è emersa proprio la qualificazione degli operatori economici.
La ricerca sulla qualificazione degli operatori economici
Il momento scientifico della giornata è stato dedicato allo studio «Completare il puzzle della riforma europea degli appalti pubblici: verso un sistema europeo di qualificazione degli operatori economici?», presentato da Desiderio Berdini e Francesco Nicoli.
La ricerca analizza gli ostacoli che le imprese incontrano nelle gare oltre confine e individua tre fattori decisivi: l’accesso alle informazioni, il riconoscimento delle certificazioni e la riduzione dei tempi di verifica dei requisiti. Nicoli ha delineato un percorso graduale per superarli:
- rafforzare il riconoscimento giuridico dei documenti;
- rendere più confrontabili i requisiti tecnici;
- favorire la convergenza dei sistemi nazionali.
L’obiettivo è un mercato europeo più accessibile, soprattutto per le imprese con minori risorse organizzative per affrontare procedure diverse da Paese a Paese.
vai alla ricercaDigitalizzazione degli appalti pubblici e IA: servono dati affidabili
Nell’intervento introduttivo, Berdini ha messo in luce il legame tra digitalizzazione, intelligenza artificiale e qualificazione delle imprese. Rendere disponibili i documenti in formato digitale è un passaggio importante, ma resta essenziale verificarne origine, significato e validità rispetto ai requisiti richiesti.
In un mercato europeo con normative e prassi amministrative differenti, poter contare su informazioni attendibili e comparabili ha un valore strategico: è la verifica dei requisiti a trasformare i dati in un supporto concreto alle decisioni delle stazioni appaltanti.
Per questo Berdini ha proposto di partire dal modello italiano dell’attestazione SOA, mettendo a disposizione del dibattito europeo principi e competenze già sviluppati e valutandone l’applicabilità in un contesto più ampio.
Qualità delle opere e accesso al mercato
Le tavole rotonde, moderate da Lucilla Deleo (L.D Public Affairs Expertise), hanno affrontato le ricadute operative del cambiamento per amministrazioni e imprese. Sono intervenuti, tra gli altri, Erica Mazzetti, Denis Nesci, Agostino Santillo, Giuseppe Fabrizio Maiellaro, Marco Lombardo e Alessandro Colucci, con un videomessaggio di Brando Benifei.
Dal dibattito è emersa la necessità di accompagnare la semplificazione con una valutazione della reale capacità delle imprese di eseguire i lavori: oltre alla solidità economica, contano organizzazione aziendale, competenze tecniche, risorse disponibili e adeguamento alle trasformazioni tecnologiche e ambientali.
Paolo Caracciolo ha portato il punto di vista degli enti locali, sottolineando l’importanza di amministrazioni preparate e di imprese attrezzate per realizzare gli interventi. Francesca Ottavi, per ANCE, ha ribadito l’esigenza di dare valore al sistema italiano di qualificazione nel futuro quadro europeo, mentre Francesca Levato ha posto al centro la sicurezza dei lavoratori e l’effettiva organizzazione dei cantieri. Gli interventi giuridici hanno infine approfondito il rapporto tra integrazione europea, certezza delle regole e specificità nazionali.
Dall’Academy Day alla riforma europea degli appalti pubblici
La giornata ha fatto emergere una questione comune: come ridurre gli oneri amministrativi mantenendo verifiche efficaci e favorendo la buona esecuzione delle opere. Lo sviluppo di una qualificazione europea è stato discusso come prospettiva su cui lavorare, con soluzioni e modalità ancora da definire.
Con l’Academy Day, CQOP SOA ha promosso un dialogo tra ricerca, istituzioni e operatori per contribuire a questo processo. Per le imprese, comprendere l’evoluzione del mercato europeo significa prepararsi a nuove opportunità; per le amministrazioni, dotarsi di strumenti e competenze adeguati a trasformare gli investimenti in risultati concreti.
